Сергей Кузнецов: За 2022 год прокуратура Ленинского района направила в суд более 400 уголовных дел

В преддверии празднования Дня прокуратуры, которой в этом году исполняется 301 год, прокуратура Ленинского района подвела итоги работы за 2022 год.

Единство и укрепление законности, защита прав и свобод граждан, борьба с преступностью являются одними из основных задач, стоящими перед надзорным ведомством.

О проделанной работе за прошедший год, а также о результатах, которых удалось достичь в сфере укрепления законности и защите прав и свобод человека и гражданина расскажет прокурор Ленинского района старший советник юстиции Сергей Кузнецов.

Он занимает должность прокурора Ленинского района с 2013 года, под его чутким руководством прокуратура района приобрела статус одной из лучших в Смоленской области.

— Сергей Владимирович, подводя итоги работы за 2022 год в сфере укрепления законности и защите прав и свобод человека и гражданина, какие ее аспекты можно особо выделить? 

— За прошедший год сотрудниками прокуратуры района проделана объемная, многоаспектная работа на поднадзорной территории. За это время сотрудниками прокуратуры Ленинского района было выявлено более 3000 нарушений в сфере исполнения законов и соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Наиболее распространенными оказались нарушения в сфере соблюдения жилищных и трудовых прав граждан, в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, в сфере безопасности дорожного движения и в сфере экономики.

С целью восстановления нарушенных прав и законных интересов сотрудниками прокуратуры района подготовлено и направлено в суд 324 исковых заявления. Из них 280 удовлетворенных, среди которых и исковое заявление об обязании органа местного самоуправления провести ремонтно-реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия — «Дома купца Тураева», расположенного на улице Воровского и признанного в 2008 году аварийным. Ленинским районным судом требования прокуратуры удовлетворены, надлежащее исполнение решения суда поставлено на контроль.

В июле 2022 года прокуратурой района проведена проверка по обращению гражданина по вопросу установления юридического факта трудовой деятельности в период Великой Отечественной войны, выдаче соответствующего удостоверения установленного образца. В ходе проверки установлено, что заявитель родился в 1933 году в Смоленской области, где проживал в годы Великой отечественной войны. На основании справки и свидетельских показаний, подтверждающих работу заявителя в колхозе одного из районов Смоленской области с января 1944 года по май 1945 года.

В связи с изложенным, прокуратурой района в порядке 45 ГПК РФ направлено исковое заявление в суд об установлении факта трудовой деятельности в тылу в годы Великой Отечественной Войны и выдачи ему удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, которое удовлетворено, а фактическое исполнение находится на моём личном контроле.

Сотрудниками прокуратуры внесено более 500 представлений об устранении выявленных нарушений федерального законодательства в местные органы власти и руководителям организаций, по результатам рассмотрения которых должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Такие меры реагирования особенно эффективны при выявлении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По вынесенным прокуратурой района представлениям проведен перерасчёт оплаты за коммунальные услуги жильцов дома на улице Нахимова, в ближайшее время будет проведен капитальный ремонт крыши и фасада многоквартирного дома на улице Гагарина, фасадов домов на уицах Кирова, Черняховского, Николаева, Нормандии-Неман. В районе Колхозного переулка устранены нарушения содержания ливневой канализации, расположенной возле контейнерной площадки многоквартирного жилого дома.

Во втором полугодии особое внимание уделялось защите и восстановлению прав социально-незащищённых групп населения. Так, по результатам прокурорских проверок в СОГБУ ГЦ «Вишенки» выявлен ряд нарушений, выразившихся в излишнем удержании сумм с лиц, проживающих в геронтологическом центре. Прокуратура района обратилась с исковыми заявлениями в суд в их интересах, в итоге суд постановил взыскать в пользу пострадавших лиц незаконно удержанные суммы. Фактическое исполнение решений суда находится на контроле.

Кроме этого, в пользу прокуратуры вынес решение Ленинский районный суд, возложив на администрацию города обязанность осуществить финансирование приобретения снегоуборочной техники до 1 мая 2023 года.

В первом полугодии 2022 года в рамках надзорной деятельности прокуратуры района установлены факты воспрепятствования законной предпринимательской деятельности – под угрозами отключения электропитания и водоснабжения коммерческому партнеру юридического лица, директор учреждения потребовал от руководителя юридического лица переписать уставной капитал организации на его знакомую, чтобы через неё получить контроль над юридическим лицом.

Другой случай – заместитель директора государственного учреждения давал указания своим подчинённым работникам не учитывать и уничтожать при проведении закупок коммерческие предложения от двух конкретных субъектов предпринимательской деятельности, тем самым незаконно вмешиваясь в их коммерческую работу. При этом, он высказывал явную заинтересованность в заключении контрактов с другим лицом, и действуя согласованно с ним, передавал информацию о ценах коммерческих предложений других поставщиков, что способствовало заключению контрактов с этим лицом в обход иных участников закупок.

Материалы проверки по данным фактам направлены прокуратурой района в Ленинский МСО г. Смоленск СУ СК России по Смоленской области для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц. Ход расследования уголовных дел находится под моим личным контролем.

— А какова ситуация в сфере противодействия преступности и уголовном направлении деятельности прокуратуры района в целом?

— В 2022 году сотрудниками прокуратуры района активно проводились проверочные мероприятия, по результатам которых по требованию прокурора возбуждено 26 уголовных дел, 7 из которых по признакам коррупционных преступлений, в том числе уголовные дела возбуждены в отношении должностных лиц государственных и муниципальных органов власти. Всего за 2022 год прокуратурой Ленинского района направлено в суд более 400 уголовных дел. Среди особо примечательных — уголовное дело, возбужденное по требованию прокурора по факту оскорбления судьи в ходе судебного заседания по продлению обвиняемому меры пресечения, что содержит признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст. 297 УК РФ.

С участием сотрудников прокуратуры района в качестве государственных обвинителей Ленинским районным судом и мировыми судьями Ленинского района рассмотрено более 500 уголовных дел с вынесением итогового решения. Среди рассмотренных дел особого внимания заслуживают дела о преступлениях против жизни и здоровья граждан, в сфере незаконного оборота наркотических средств, о мошенничествах с причинением особо крупного ущерба как государству, так и рядовым гражданам.

В качестве примера можно привести уголовное дело по обвинению бывшего риелтора в совершении мошенничества с причинением ущерба в особо крупном размере. Злоумышленник обманывал граждан, продававших свою недвижимость и вкладывавшихся в долевое строительство несуществующих в реальности многоквартирных домов, в результате чего последние лишились в общей сумме более 17 миллионов. По данному делу судом постановлен обвинительный приговор, мошеннику назначили наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься предпринимательской деятельностью на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и обязали возместить причинённый его преступными действиями ущерб.

Также возбуждено и направлено в суд уголовное дело по факту хищения более 7 миллионов, принадлежащих собственникам квартир дома, расположенного на улице Пригородная, со счёта НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных Смоленской области» при выполнении работ по капитальному ремонту внутридомовой системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме. На настоящий момент уголовное дело находится в производстве суда.

– В каких сферах прокуратурой района выявлено больше всего нарушений?

— Как правило, большинство нарушений действующего законодательства происходит на досудебной стадии уголовного судопроизводства. Только за период 2022 года их выявлено более 9 тысяч, основная часть приходится на нарушения, допускаемые поднадзорными правоохранительными органами при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Нарушения также допускаются и уже после возбуждения уголовного дела – на стадии следствия и дознания. Сотрудниками прокуратуры района за истекший период восстанавливались права незаконно взятых под стражу граждан, содержащихся в следственном изоляторе, по уголовным делам неоднократно признавались недопустимыми доказательства, добытые с нарушениями требований уголовно-процессуального законодательства. Даже имелись случаи отстранения дознавателя от расследования уголовного дела.

— Сергей Владимирович, органами прокуратуры особое внимание уделяется противодействию коррупции как одной из приоритетных задач государственной политики. Расскажите, пожалуйста, об успехах антикоррупционной деятельности прокуратуры района.

— В этой одной из наиболее важных сфер деятельности органов прокуратуры также есть определенные достижения. В ходе проведения общенадзорных проверок выявлен ряд нарушений антикоррупционного законодательства, за которые привлечены к ответственности как служащие государственных и муниципальных предприятий, так работники частных организаций. Нормативные акты органов местного самоуправления регулярно проверяются на предмет наличия коррупциогенных факторов – факторов, позволяющих должностным лицам использовать предоставленные им полномочия в корыстных и иных личных интересах. Если говорить об уголовной ответственности, то за прошедший период в суд с обвинительным заключением направлялись уголовные дела не только о злоупотреблении полномочиями либо о их превышении, но также и о даче взяток (ст. 290 УК РФ) и о их получении (ст. 291 УК РФ), в Ленинском районном суде г. Смоленска за первое полугодие 2022 года рассмотрено 6 дел о преступлениях коррупционной направленности, в результате чего виновным лицам назначено справедливое наказание вплоть до лишения свободы.

Так, в феврале 2022 года Ленинский районный суд г. Смоленска признал гражданина иностранного государства виновным в даче взятки должностному лицу в размере 50 тысяч за непринятие мер по уничтожению изъятого сотрудниками таможни товара и последующее его возвращение владельцу и назначил виновному наказание в виде лишения свободы сроком 2 года в исправительной колонии общего режима, дополнительно назначив штраф в сумме 300 тысяч.

В конце 2022 года мной утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению бывшего служащего Управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях и двух жителей Московской области в совместном хищении конфискованного имущества, принадлежащего государству, в особо крупном размере путем подделывания документов о его уничтожении и фактического обращения его в свою пользу. Преступными действиями данных лиц государству причинении ущерб на сумму более 300 миллионов. В настоящее время уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

— Каким еще направлениям деятельности уделяется не менее пристальное внимание?

— Одним из таких направлений является работа с гражданами. Помощь людям и восстановление нарушенных прав граждан, в особенности наиболее уязвимых категорий населения – одна из важнейших целей работы прокуратуры. За 2022 год год на личном приеме сотрудниками прокуратуры района принято более 280 обращений от граждан, всего же за год поступило более 2800 обращений. По жалобам, признанным обоснованными, приняты реальные меры прокурорского реагирования, выявленные нарушения закона устранены и права граждан восстановлены.

Так, в прокуратуру района обратилась заявительница по вопросу исполнения директором салона красоты трудового законодательства при выдаче трудовой книжки и выплате окончательного расчета. В ходе проверки установлено, что на основании трудового договора женщина в должности мастера работала в салоне красоты, однако при увольнении окончательный расчет ей не выплачен, трудовую книжку работодатель выдать отказался, в связи с чем в адрес директора салона красоты внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено, 2 лица, в том числе и сам работодатель, при содействии трудовой инспекции привлечены к дисциплинарной ответственности, им назначен административный штраф. Заявительнице выдана трудовая книжка и выплачен окончательный расчет.

В прокуратуру обратилась помощник депутата Смоленского городского Совета по вопросу обустройства искусственных неровностей и организации уличного освещения на одной из улиц города. По результатам принятых прокуратурой района мер комиссией по БДД Администрации Смоленска принято решение оборудовать в районе жилых домов две искусственные дорожные неровности с соответствующими дорожными знаками и горизонтальной разметкой и заменить существующий светильник на силовой опоре на светильник большей мощности, которое будет исполнено во втором полугодии 2022 года. Исполнение решения комиссии находится на контроле прокуратуры района.

– Сергей Владимирович, с какими вопросами и проблемами люди обращаются чаще всего?

– Социальная сфера жизни касается каждого из нас, поэтому в этой области проводится самая объемная работа, результатом которой становится реальное восстановление прав граждан по вопросам здравоохранения, жилищного и трудового законодательства, по вопросам безопасности дорожного движения, вопросам благоустройства города. По-прежнему сохраняется рост обращений по фактам нарушения иными органами и учреждениями законодательства об обращениях граждан, что в свою очередь также говорит о значимости работы прокуратуры в этом направлении и доверии населения к надзорному ведомству как к последней инстанции. Хотелось бы отметить, что каждое обращение гражданина, поступившее в прокуратуру района, проверяется и не остается незамеченным, нарушенные права граждан максимально быстро восстанавливаются.

В то же время прокуратура района реагирует не только по доводам, изложенным в жалобах населения, но и в ходе активного мониторинга СМИ и социальных сетей. По фактам нарушений, о которых сообщают информационные ресурсы, также проводятся полноценные проверки, и в случае несоблюдения требований законодательства принимаются меры реагирования. Дальнейшая работа ведомства будет идти стабильно и планомерно. Попрежнему особое внимание будет уделяться соблюдению прав и законных интересов населения в социальной сфере, в частности несовершеннолетних и незащищенных категорий граждан, соблюдению требований антикоррупционного законодательства, внимательному и всестороннему рассмотрению поступающих обращений.

Хочу отметить, что в первую очередь мы работаем для людей, поддерживая состояние законности и правопорядка в обществе.