Ценовая политика «РЖД» ухудшает ситуацию с пригородными перевозками на Смоленщине

Ценовая политика «РЖД» — причина ухудшения ситуации с пригородными перевозками. К такому выводу пришли несколько губернаторов, которые приняли участие в опросе «Коммерсанта».

Мнение собеседников издания схоже в одном: «РЖД» необходимо ввести более прозрачную методику расчётов. По словам главы региона Алексея Островского, ФАС регулирует только оплату по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта, остальные платежи «РЖД» рассчитывает самостоятельно на основании договора 2 хозяйствующих субъектов.

С 1 января 2011 года перевозками пассажиров на пригородном сообщении в регионе занимается ОАО ЦППК. В структуре расходов компании 90-93% — это оплата услуг «РЖД».

— На данный момент структура затрат по пригородным пассажирским перевозкам абсолютно не прозрачна. При такой схеме полностью исключена заинтересованность ОАО РЖД в оптимизации собственных затрат, тем самым проблемы эксплуатации и развития пригородного транспорта перекладываются на субъекты РФ, — отметил Алексей Островский.

По словам губернатора, из-за того что регионы не могут компенсировать убытки пригородных пассажирских компаний, они вынуждены отменять некоторые поезда, несмотря на их социальную значимость. Так, в Смоленской области в 2014 году эти затраты составили около 150 миллионов рублей. По прогнозам в 2015 году эта сумма превысит 250 миллионов, а в следующем году – перевалит за 320 миллионов.

Глава региона подчёркивает:

— В условиях отсутствия механизма регулирования и контроля за ценовой политикой ОАО РЖД и ППК нет оснований ожидать снижения или замедления роста их затрат. Несмотря на наличие ряда пригородных компаний, конкуренции как таковой нет, а ОАО РЖД по-прежнему является монополистом.  В нынешних условиях совершенно очевидно, что динамика роста стоимости услуг ОАО РЖД и пригородных компаний является определяющим фактором ухудшения ситуации с пригородными перевозками железнодорожным транспортом.

На возмещение убытков за перевозки на 2016 год в областном бюджете предусмотрено 94,3 миллиона рублей. В новом году администрация региона планирует уменьшить количество вагонов в поездах, которые следуют по маршруту с малой населённостью.

По словам Алексея Островского, региональные власти прорабатывают возможности альтернативных перевозок жителей:

— Вопрос замены электричек на маловостребованных маршрутах автобусами рассматривается администрацией Смоленской области. Так как пригородные пассажирские перевозки являются социально значимыми, переход на автобусное сообщение будет возможен только после полного обследования состояния дорог на предполагаемых автобусных маршрутах и приведения их в нормативное состояние.

Возможное решение проблемы, как отмечает глава Смоленской области, — на федеральном уровне рассмотреть возможность предоставления финансовой помощи регионам на компенсацию убытков в полном объёме и разработать механизм сдерживания расходов пригородных перевозок железнодорожным транспортом.

Текст: Анастасия Разумная

Фото: Юлия Моисеева