В Смоленске прошёл форум «Родная земля»

Сегодня в областном центре собрались представители Минсельхоза России, Россельхознадзора, руководители агропромышленного комплекса из 27 субъектов нашей страны, сельхозтоваропроизводители, руководители научных учреждений и представители бизнес-сообществ.

Напомним, в России по инициативе заместителя Председателя Госдумы Сергея Неверова созданы четыре группы по мониторингу правоприменительной практики резонансных законов. Наш регион взял на мониторинг три из заявленных закона. В частности, речь идёт о торговой деятельности, закона о вовлечении в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения, а также закона о создании «зелёных зон» в черте и за чертой города.

Открыл форум по мониторингу закона о землях сельхозназначения заместитель председателя Госдумы Сергей Неверов.

— 14 июля на встрече с президентом нашей страны Владимиром Владимировичем Путиным одним из ключевых вопросов, который мы обсуждали, стало исполнение правоприменения социально-значимых законов. И сегодя здесь мы подводим итоги мониторинга исполнения закона о вводе в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель. Он был подписан президентом 3 июля. Для Смоленской области, а также ряда других регионов, это крайне важный закон. У нас на Смоленщине площадь сельхозугодий составляет 1,7 млн гектаров, 1,2 млн гектаров из них — это площадь пашни. Согласно статистики, обрабатывается только 32% пашни. Ключевым моментом исполнения закона, я считаю, тщательный анализ земельного ф‐онда и стимулирование владельца на обработку земли. Важно отметить, что сегодня здесь присутствуют представители мониторинговых групп из 27 регионов, представители Минсельхоза России, Россельхознадзора, сельхозпроизводители — это те, кто не равнодушен к решению поставленной задачи. Вопрос использования земель сельхозназначения многие годы оставался без внимания. Я желаю всем плодотворной работы и надеюсь, что сегодня мы подготовим необходимые предложения в итоговый отчёт, который предоставим президенту нашей страны на следующей неделе.

Председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Панков отметил, что согласно поручению президента в 48 регионах были созданы мониторинговые группы и прошли селекторные совещания с подготовленными предложениями.

-Одним, словом, задачи, которые мы ставили, были реализованы эффективно. По информации представителей 37 регионов у нас выявлено 13 млн гектаров земель сехозназначения, которые не используются. Из них в рамках реализации закона Россельхознадзором было вынесено порядка 1800 предписаний по 136 000 гектарам земли, которые не используются по назначению и сегодня необходимо востребовать их реализации с торгов или искать другие методы воздействия, чтобы эта земля начала работать. Мы по результатам мониторинга выявили 42 000 гектаров земли, где срок выполненияя предписания уже истёк. Региональными мониторинговыми группами была проведена колоссальная работа. Сегодня мы однозначно заявили о том ,что тот вектор работы по вводу в оборот земель сельхозназанчения является необратимым процессом и очень нужным в сельскохозяйственном производстве.

Также Николай Панков отметил, что благодаря этой эффективной работе в ряде регионов активизировалась позитивная тенденция по продаже земель сельхозназначения для введениях их в сельхозоборот.

Директор департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза России Надежда Самойлова отметила позитивные моменты нового закона. Главное, чтобы участок, который не используется, нашёл нового собственника и был включён в сельхозоборот. Для большей привлекательности для нового собственника законом предусмотрено снижение начальной цены на землю. Но также есть и такое требование, как введение земли в сельхозоборот в течение года после приобретения. Далее Надежда Самойлова отметила ряд других позитивных моментов и озвучила предложения, связанные с правоприменительной практикой этого закона.

О ситуации с землями сельхозназначения в Смоленской области рассказала заместитель председателя комитета по вопросам агропромышленного комплекса Смоленской облдумы, руководитель региональной мониторинговой группы Анна Андреенкова.

— В настоящее время у работающих на территории региона сельскохозяйственных инвесторов существует потребность в землях сельскохозяйственного назначения. Мониторинговой группой получена информация о количестве площади неиспользуемых земель сельхозназначения, подлежащих принудительному изъятию в первоочередном порядке для обеспе‐чения потребности эффективно работающих сельсохозяйственных товаропроизводителей и инвесторов Смоленской области. Их количество составляет 53 844 гектара. Как видим, огромные площади находятся в руках людей, которые в своё время вложили средства и дожидаются того момента, когда участки можно будет выгодно продать. Многие из этих земель превратились в леса, заросли кустаником. Для введения их в оборот нужно принимать срочные меры.

Однако, как отметила Анна Андреенкова, в районах региона ситуация складывается по-разному. Так, например, есть и положительный опыт Починковского района, где практически на всей территории земли сельскохозяйственного назначения полноценно обрабатываются. Далее руководитель региональной мониторинговой группы внесла ряд предложений по совершенствованию федерального законодательства. Она отметила необходимость анализа заявок по инвест-проектам, расширения судебной практики в части сокращения сроков по изъятию земель, а также системный анализ перспективных территорий для инвесторов. Ещё одним ярким предложением стало обязательство бывшего нерадивого собственника по восстановлению земли сельхозназначения до выставления на торги, пояснив, что инвесторам не выгодно брать заброшенные участки земель, годами их восстанавливать и тратить огромные средства на рекультивацию земли.

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам, а также член федеральной мониторинговой группы Геннадий Кулик также рассказал о практических аспектах правоприменения закона. Он отметил, что основной груз отвественности за исполнение этого закона лежит на администрации и аграриях. В связи с этим, Геннадий Васильвечи рекомендует создать специальные комиссии в регионе, куда будут включены не только чиновники, депутаты, но и представители Россельхознадзора и прокуратуры для ускорения процесса ввода земель в сельхозоборот, так как эта процедура и так слишком затянута. Кадастровый учёт и оценка земли также затягивает сроки ввода земель в оборот. Главной задачей комиссии, по словам Геннадия Кулика, является обследование земель сельхозназначения, вынесения предложений для инвесторов наиболее выгодных экономически земель, «легко освояемых», которые требует наименьшего вклада в восстановление. Сделать единые условия для всех регионов по признанию их неиспользуемыми, а также определиться с ценовой политикой, так как кадастровая стоимость земли в разных регионах отличается. Основной целью этих региональных комиссий должна стать помощь при исполнении этого закона и сокращение сроков ввода земель в сельхозоборот.

По завершению всех докладов заместитель председатель Госдумы Сергей Неверов подвёл итоги форума.

— Те предложения, которые сегодня здесь были озвучены и выработаны будут несомненно способствовать вовлечению земель в сельхозоборот. Это будет достаточно серьёзное подспорье нашим аграриям. В завершении форума все предложения будут внесены в итоговый отчёт и представлены Президенту Владимиру Владимировичу Путину, — резюмировал Сергей Неверов.