В Смоленске обсудили взаимодействие исполнительной и законодательной власти в условиях пандемии COVID-19

На рабочей встрече с руководителями региональных отделений политических партий, представленные в Смоленской области Думе VI созыва обсудили конструктивное взаимодействие исполнительной и законодательной ветвей власти в регионе в условиях распространения коронавируса.

Участники особое внимание уделили вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и мерам поддержки субъектов предпринимательской деятельности.

Предваряя обсуждение, Алексей Островский подчеркнул, что совместная работа ветвей власти позволяет в интересах смолян совместными усилиями решать ключевые задачи, стоящие перед регионом и его жителями:

— Все вы понимаете, что особую актуальность сегодня приобретает угроза распространения коронавирусной инфекции и все смежные с этим вопросы. Главный из них – здоровье и жизнь наших граждан. Именно по этой причине в связи с подписанием мною Указа о введении режима повышенной готовности, а также внесения в него изменений, касающихся самоизоляции граждан, мы были вынуждены рекомендовать ряду предприятий региона приостановить свою работу или сократить время, а также количество работающих. Не менее важный вопрос — финансовое благополучие смолян в нынешних реалиях. Мы в администрации области в ежедневном режиме занимаемся выработкой мер, которые призваны минимизировать потери от последствий коронавируса  для региональной экономики.

Глава региона отметил, что с такими же предложениями к нему обратились руководители ряда политических партий, представленных в региональном парламенте: Единая Россия, Коммунистическая партия Российской Федерации, другие политические силы.

По мнению Игоря Ляхова, секретаря Смоленского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», в регионе необходимо создать условия, которые способствовали бы благополучию в обществе и отсутствию социального напряжения среди граждан.

Как заверил Игорь Ляхов, это связано с поддержкой экономики и субъектов малого и среднего предпринимательства.

— Региональным отделением «Единой России» сформирован перечень мер. Мы предлагаем определить виды предпринимательской деятельности, которые наиболее пострадали в условиях распространения коронавирусной инфекции и в которых трудится значительное количество смолян. Считаю, что соответствующие меры поддержки необходимо предоставлять данной категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Предлагаю с учётом соблюдения баланса интересов субъектов малого и среднего предпринимательства и бюджетных возможностей региона в части сохранения всех социальных обязательств, снизить в 2020 году: налоговую ставку для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговую ставку для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, который применяется при расчете патента, размеры налоговых ставок по транспортному налогу, снизить размер налоговой ставки или освободить от уплаты налога на имущество организации. Предлагаю рассмотреть вопрос о предоставлении мер поддержки при условии сохранения работодателем рабочих мест, потому что в существующих условиях безработица является существенной проблемой, и мы не можем допустить ее значительный рост. Кроме того, предлагаю предоставить субъектам малого и среднего предпринимательства отсрочку арендной платы за пользование государственным имуществом Смоленской области, предусмотренной в 2020 году, и ее уплату равными частями в сроки, предусмотренные договором аренды в 2021 году, или на иных условиях, предложенных арендатором, по согласованию сторон. При этом размер снижения налоговых ставок и предоставляемых льгот должна определить администрация региона во взаимодействии с депутатами Смоленской областной Думы после детального анализа объемов финансовых потерь, которые могут понести предприниматели.

В заключение Игорь Ляхов подчеркнул: важно не забывать о доходной части бюджета, от которой напрямую зависят социальные выплаты и поддержка бюджетных организаций. Главная роль в этом вопросе, утверждает парламентарий, на администрации и профильных департаментах:

— Конечно же, главная роль в этом вопросе – на Администрации, профильных Департаментах, которые знают эту ситуацию «изнутри». Мы все хотели бы, чтобы наш регион пережил данный период без серьезных социальных потрясений и в следующем году вышел на нормальное, устойчивое развитие экономики.

Алексей Островский в свою очередь заметил, что исполнительной и законодательной власти важно, чтобы количество заболевших коронавирусом смолян было минимальным:

— Большое спасибо, уважаемый Игорь Васильевич, за то, что наши позиции в очередной раз совпадают по всем без исключения вопросам. Хотел бы вкратце прокомментировать Ваше выступление. Первое — та ситуация, в которую попала наша страна и, в том числе, Смоленская область, уникальна. Впрочем, она уникальна и для всего человечества, в целом. Развитые европейские страны, США испытывают не меньшие, а даже большие, чем Россия, сложности. Второе. Для нас как для власти – и исполнительной, и законодательной — важно, чтобы количество заболевших жителей региона было минимальным. Но будь то семь человек, как у нас, или несколько сотен, как в иных субъектах Федерации, в любом случае, ограничительные меры одни и те же – это самоизоляция и закрытие предприятий. И здесь мы будем вынуждены в жесточайших условиях принимать решения по тем проблемным вопросам, которые прозвучали в докладах моих подчиненных и которые совпадают с Вашими мыслями. Эти решения будут касаться того, на сколько и где что сократить и насколько проявить лояльность, чтобы потом в сентябре-октябре, пройдя острую фазу распространения коронавируса, нам с Вами не пришлось искать источники финансирования для выплаты зарплаты тем людям, о которых мы с Вами сейчас и говорим. Поиск этих решений будет крайне непростым, но в любом случае он будет формироваться Администрацией региона в безусловном диалоге с депутатским корпусом, профильными Комитетами по бюджету и финансам, по экономической политике.

Далее своим мнением поделился Валерий Кузнецов, первый секретарь Смоленского областного комитета Коммунистической партии РФ.

По его мнению, за время самоизоляции пострадают прежде всего промышленные и сельхозпредприятия, субъекты малого и среднего предпринимательства, а также социально незащищенные категории граждан. Валерий Кузнецов в связи с этим предложил:

— Наша фракция предлагает, в дополнение к уже озвученным мерам, установить отсрочку на выплату процентов и основного долга получателям займов, выданных Смоленским областным фондом поддержки предпринимательства, приостановить на территории Смоленской области на трехмесячный срок взимание с граждан платы за капитальный ремонт и вывоз твёрдых бытовых отходов, рассмотреть возможность временного снижения тарифов на электроэнергию, горячее и холодное водоснабжение и водоотведение для граждан, обнуление арендных платежей на срок не менее 6 месяцев за пользование государственным и муниципальным имуществом с дальнейшей рассрочкой платежей. На наш взгляд, принятие этих мер требует внесения изменений в бюджет.

Алексей Островский ответил, что часть вопросов поддержать не получится:

— Как Вы правильно отметили, часть этих предложений пересекается с теми, которые уже прозвучали. Тогда как есть и новые предложения, заслуживающие внимания, и, я думаю, что мы сможем их в той или иной степени реализовать. В то же время есть вопросы, носящие политизированный характер, которые мы, к сожалению, поддержать не сможем, например, в части тарифообразования. Администрация региона и даже я как высшее должностное лицо субъекта не в состоянии повлиять на ресурсоснабжающие организации, такие как Газпром межрегионгаз, Атомэнергосбыт, МРСК. Эти вопросы находятся в зоне внимания и компетенции федеральных структур, и в данном случае с подобными инициативами должно выступать федеральное руководство тех политических партий, представители которых сейчас находятся здесь. На региональном уровне мы их не решим никогда.

Координатор Смоленского регионального отделения ЛДПР Сергей Леонов заметил, что благодаря активной работе администрации области, муниципальных образований и Роспотребнадзора ситуация по коронавирусу на Смоленщине остаётся удовлетворительной на фоне соседних регионов — Брянской, Калужской областей, и, тем более, Москвы и Республики Беларусь.

Сергей Леонов предложил создать специальную комиссию, которая предоставляла бы возможность некоторым предприятиям работать в период самоизоляции:

— К нам поступает большое количество обращений от представителей малого бизнеса, которые говорят: «Есть небольшое производство, работает 3-5 человек, режим самоизоляции соблюдали, не контактировали с потенциально заболевшими». На наш взгляд, при соблюдении всех санитарно-эпидемиологических мероприятий они могли бы начать работать. Возможно, стоит создать специальную комиссию при администрации области с участием специалистов Роспотребнадзора, которая рассматривала бы подобные вопросы и предоставляла возможность таким предприятиям начать работу, например, при условии самоизоляции на производстве — в том случае, если по решению специалистов это не повлияет на увеличение случаев заболевания смолян коронавирусом.

Сергей Леонов также высказался по вопросу помощи малым и средним предприятиям:

— Что касается помощи малым и средним предприятиям со стороны администрации региона, то, конечно, есть те отрасли, которые наиболее пострадали, и в этом смысле нужно соблюдать баланс между теми льготами, в том числе, налоговыми, которые предоставляет администрация области, и наполняемостью бюджетов, в том числе, муниципальных, потому что им будет необходимо выполнять свои социальные обязательства. И если говорить о бюджете области — самое главное, чтобы не пострадали именно социально значимые статьи бюджета, и все обязательства были исполнены.

Губернатор Смоленской области поблагодарил Сергея Леонова и заверил, что конкретные практические шаги по решению возникших проблем можно реализовать:

— Спасибо, Сергей Дмитриевич, за добрые слова в адрес Администрации области. Если Вы предложите какие-то конкретные практические шаги, как в той или иной сфере экономики создать условия, при которых малый и средний бизнес может самоизолироваться и продолжать при этом свою работу, мы будем благодарны и с удовольствием Вашими предложениями воспользуемся.

Также на рабочей встрече присутствовал председатель Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Смоленской области Андрей Сидякин. Он поделился мнением по поводу отсрочек всех платежей.
Андрей Сидякин считает, что постепенное погашение этих платежей поможет предприятиям чуть проще выходить из сложившейся ситуации.

— Еще один момент – помощь арендаторам. Это, действительно, очень нужная сейчас мера поддержки, благодаря которой предприниматели смогут, скажем так, удержаться на плаву. Однако, есть не менее важный, встречный вопрос — положение арендодателей в условиях коронавируса. У них тоже работает персонал по обслуживанию зданий, коммуникаций, есть сантехники, электрики и пр. Очевидно, что эта сфера также нуждается в поддержке. Региональный бюджет может предусмотреть льготы по земельному и имущественному налогу, — заверил Андрей Сидякин.

Владимир Шунин, заместитель председателя Правления регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» отметил проблему доставки лекарств пожилым людям, которые проживают в сельской местности в условиях самоизоляции. Также он отметил вопрос оказания им первичной медицинской помощи.

— Мы понимаем ситуацию, которая сложилась сегодня в стране, поддерживаем все те мероприятия, которые реализуются у нас в области и направлены на противодействие распространению коронавируса, и готовы проводить соответствующую разъяснительную работу среди пожилых людей, — заметил Владимир Шунин.

Алексей Островский напомнил о Общероссийской акции взаимопомощи #МыВместе — более 300 волонтёров помогают пенсионерам в регионе. Отметим, что им предоставили автотранспорт из гаража администрации региона, чтобы развозить продукты и лекарства нуждающимся.

Губернатор поручил профильному заместителю обсудить вопрос привлечения студентов Медицинского университета для оказания помощи пенсионерам в сельской местности:

— Константин Владимирович, прошу передать мое поручение профильному заместителю Полине Викторовне Хомайко обсудить с ректором нашего медуниверситета Романом Сергеевичем Козловым вопрос привлечения студентов для оказания медицинской помощи пожилым людям в сельской местности и возможный формат взаимодействия.