Смоляне создали группы по контролю за исполнением законодательства

В России созданы четыре группы по мониторингу правоприменительной практики резонансных законов. Подробнее рассказал во время пресс-конференции председатель Смоленской областной думы Игорь Ляхов.

— Многие законы, которые принимает федеральное заксобрание и мы, в Смоленской областной думе, зачастую не работают. И не работают они вовсе не потому, что они не приемлемы для общества, а потому, что не выработан механизм взаимодействия между различными структурами и ведомствами, которые должны в срочном порядке подключиться к их реализации. Поэтому по инициативе заместителя председателя Госдумы Сергея Ивановича Неверова было предложено создание федеральных мониторинговых групп. За основу взяты четыре последних закона, которые остро решают проблематику любого субъекта Российской Федерации.

В частности, речь идёт о торговой деятельности, закона о вовлечении в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения, а также законов об экологии и сохранении лесного фонда страны, создании лесопарковых зеленых поясов вокруг крупных городов и мегаполисов.

Чтобы выяснить, как на региональном уровне обстоит дело с правоприменительной практикой, для мониторинга исполнения законов были выбраны три из четырёх довольно «молодых» закона: об использовании земель сельхозназначения, торговой деятельности и о создании «зелёных зон» в черте и за чертой города.

В рабочие группы, по словам Игоря Ляхова, включены депутаты, как носители законотворческой инициативы, а также эксперты и общественные активисты. На федеральном уровне есть также свои руководители групп. А теперь подробнее о каждой группе.

О торговле

Группу, которая занимается мониторингом исполнения федерального закона № 273 от 3 июля 2016 года, регулирующего деятельность крупных торговых сетей, возглавляет Артём Туров. Его цель – поддержать отечественного производителя и обеспечить население качественной и доступной продукцией, а также обеспечить равные условия торговли для крупных сетевых компаний и для магазинов в сегменте малого и среднего бизнеса. По словам Игоря Ляхова, это наболевшая тема, особенно для сельхозпроизводителей. Представители малого и среднего бизнеса находятся в неравном положении с крупными продавцами. Страдают и покупатели, когда в межсезонье осуществляются «накрутки» на определённые товары. Мониторинговая группа будет контролировать, чтобы торговые сети размещали на своих сайтах условия договоров с поставщиками и контрагентами. Важно, чтобы антимонопольная служба быстро подключалась, если прослеживается несоблюдение законодательства.

О землях сельхозназначения

Закон № 354 от 03.07.2016, принятый на областном уровне ещё в декабре прошлого года, регулирует вопросы использования земли сельхозназначения. Эту мониторинговую группу курирует Анна Андреенкова. Необходимо изучить, на каких землях сегодня не производится сельскохозяйственная продукция. Самое главное, сегодня необходимо изымать у нерадивого землевладельца ту землю, на которую быстро придёт инвестор или другой фермер и возродит её. Главной целью данного законопроекта является ввод в оборот земель сельхозназначения для производства сельскохозяйственной продукции. А не просто изъятие, чтобы они и далее пустовали и зарастали. Анна Андреенкова во время пресс-конференции сообщила, что сегодня уже прошло первое заседание рабочей группы, где были рассмотрены первые проблемы небольших фермерских хозяйств. На сегодняшний день в нашем регионе зарастают 2/3 земель сельхозназначения. Игорь Ляхов заявил, чтобы закон заработал, необходимо взаимодействие властей муниципалитета, Россельхознадзора, а также наличие того сельхозпроизводителя, который сможет купить неиспользуемый участок земли.

О «зелёном щите»

Рабочую группу, занимающуюся мониторингом правоприменения закона № 353, ограничивающего вырубку деревьев вокруг мегаполисов, возглавляет Артём Малащенков. Закон, направленный на решение задач по защите леса, вступит в силу с 1 января 2017 года. Жители крайне обеспокоены экологической обстановкой, а также сокращением зелёной зоны из-за растущих, как грибы, застроек. По словам руководителя группы, на первом же собрании было принято решение проанализировать поданные ранее ходатайства от общественников, жителей и организаций о сохранении и создании таких зелёных зон. Многие из этих мест всем известны — это и Красный бор и сквер в районе Соловьиной рощи. Смоляне могут предложить создание и других «зелёных щитов».

В завершении пресс-конференции Игорь Ляхов сообщил, что результаты этой работы заместитель председателя Госдумы Сергей Неверов представит в своем докладе президенту РФ Владимиру Путину. Данный мониторинг поможет понять, что необходимо еще дополнительно сделать, какие дать поручения, в том числе правительству или на региональном уровне, чтобы законы успешно работали.

Текст: Елена Костюченкова