Смоленский департамент получит право определять кадастровую стоимость объектов недвижимости

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области намерены наделить полномочиями, связанными  с определением кадастровой стоимости. К такому решению пришли на расширенном заседании администрации региона под председательством губернатора Алексея Островского.

Участники совещания рассмотрели вопрос государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Как отметил глава региона, сейчас проведение кадастровой оценки в РФ – актуальный момент:

— В 2015 году вступили в силу изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, обозначившие кадастровую стоимость объектов недвижимости как налогооблагаемую базу. Также определён переходный период, в течение которого осуществляется перерасчёт налоговых сумм в соответствии со значениями кадастровой стоимости к 2020 году по мере подготовленности субъектов РФ.

В Смоленской области кадастровая стоимость определена в отношении всех категорий объектов недвижимости. Однако, по словам Алексея Островского, в качестве налоговой базы она применяется  только для исчисления земельного налога:

— Кадастровая стоимость объектов капитального строительства в качестве налоговой базы не применяется. В настоящее время налоговая база для определения налога на имущество физических лиц и организаций определяется, исходя из инвентаризационной и среднегодовой стоимости имущества соответственно. При этом с 1 марта 2013 года расчет инвентаризационной стоимости не производится.

Выходит, что объекты недвижимости, введенные в эксплуатацию после 1 января 2013 года, не облагаются налогом на имущество физических лиц.

— Такое положение, как следствие, создаёт неравные условия для налогоплательщиков и, что немаловажно, приводит к существенным потерям доходов в местные бюджеты. В середине прошлого года был принят новый федеральный закон о государственной кадастровой оценке, который изменил и подход, и суть работы по определению кадастровой стоимости, – подчеркнул губернатор, добавив, что тема требует повышенного внимания и последовательных действий со стороны органов власти.

Как рассказал вице-губернатор Василий Анохин, с 1 января этого года в России осуществляется переход к новой системе проведения государственной кадастровой  оценки, предусмотренной федеральным законом. Так, система определения кадастровой стоимости претерпела принципиальные изменения: эти функции передаются  государственным бюджетным учреждениям субъектов страны.

Участники заседания отметили: сейчас кадастровая стоимость по своему содержанию должна быть максимально приближена к рыночной, рассчитывать которую нужно с применением методов массовой оценки.

Согласно постановлению областной администрации, с 1 августа регион в соответствии с федеральным законом перейдёт к проведению государственной кадастровой оценки. При этом, как было отмечено на заседании, в течение текущего года проведут подготовку к определению кадастровой стоимости, сбор информации об объектах капитального строительства и анализ рынка, а в 2018 году — их массовую оценку.

— В 2018 году проведение кадастровой оценки коснётся только объектов капитального строительства (ОКС). Планируется ввести в действие новую оценку в отношении ОКС с 1 января 2019 года. С этого времени исчисление налога на имущество физических лиц будет осуществляться только исходя из кадастровой стоимости, – пояснил Василий Анохин.

Положения Налогового кодекса РФ также позволяют исчислять налог на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости, в отношении отдельных категорий объектов – административно-деловых и торговых центров. Как отмечалось на заседании, подобная практика уже действует в ряде субъектов.

— Мы понимаем, что торговые объекты, которые находятся, например, в центре Смоленска и на его окраине, имеют разную рыночную стоимость. Поэтому введение кадастровой стоимости, как основы для исчисления налога, с учётом расположения торговых и административных объектов, их рыночной стоимости станет переходом к более справедливому налогообложению. Также эта мера позволит сократить рынок теневой недвижимости, – заметил вице-губернатор.

Также участники заседания обратили внимание, что если при проведении государственной кадастровой оценки будут обнаружены ошибки либо существенно изменены характеристики объекта капитального строительства, гражданин имеет право обратиться за пересмотром кадастровой стоимости в комиссию при Росреестре или судебные инстанции. Помимо этого, лицо, которое является собственником ОКС, вправе обратиться с заявлением об установлении кадастровой стоимости равной рыночной.

В настоящее время приняты все меры по соблюдению прав граждан. Риски при переходе на исчисление налога на имущество физических лиц с применением кадастровой стоимости  минимальны.

Подводя итоги доклада, вице-губернатор предложил, учитывая важность данного вопроса и необходимость экономии бюджетных средств, наделить региональный департамент имущественных и земельных отношений полномочиями, связанными  с определением кадастровой стоимости, а государственную кадастровую оценку объектов недвижимости осуществлять на базе Фонда государственного имущества Смоленской области.

Губернатор поддержал инициативу и поручил начальнику профильного департамента Алексею Гусеву и руководству регионального Фонда государственного имущества активизировать проводимую работу.

Кроме того, Алексей Островский дал указание вице-губернатору Ростиславу Ровбелю подготовить расширенное заседание региональной администрации с приглашением представителей федеральных органов власти. Темой для коллегиального обсуждения станет использование земель сельскохозяйственного назначения и их вовлечение в оборот:

— Этот вопрос заслуживает внимания председателя Смоленской областной Думы, главного федерального инспектора, прокуратуры. По итогам моего обращения к Президенту Российской Федерации Владимиру у Путину с вопросом об изъятии неиспользуемых земель сельхозназначения у недобросовестных собственников, были даны соответствующие поручения Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию о внесении изменений в земельное законодательство. Соответствующие законы подписаны Президентом, но, к сожалению, имеющиеся юридические возможности не всегда достаточны для того, чтобы изымать землю у нерадивых собственников и возвращать ее в севооборот. Этой работой нужно активно заниматься совместно с Россельхознадзором.