Смоленский региональный оператор рассказал о вопросе организации и содержания мест для накопления ТКО

Под «организацией» понимается создание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Необходимо отметить, что организация и содержание контейнерной площадки невозможна без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с п.4 и п.13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Таким образом, на регионального оператора не возложена обязанность по организации системы накопления твердых коммунальных отходов, которая уже предполагается действующей на территории всех субъектов в целом и отдельных муниципальных образований в частности.

Функцией регионального оператора является организация процесса обращения с твердыми коммунальными отходами в части сбора отходов из мест их накопления, обработки (сортировки и очистки), передачи вторичного сырья для утилизации и захоронения отходов, не пригодных для утилизации.

Между тем, ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.

В соответствии с ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Исходя из смысла указанных выше норм законодательства лицо, осуществляющее эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые являются источниками образования отходов, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды и обеспечить накопление отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, в местах (на площадках) их накопления.