Сергей Эсальнек: Земская инициатива между прошлым и будущим

Общественно-политическая деятельность является для депутата Смоленской районной Думы Сергея Эсальнека средством и целью возродить те традиции земского самоуправления, которое 150 лет назад заложило фундамент эффективно работающей власти на самом близком к людям уровне. Сегодня у данной работы есть и результаты, и перспективы.

О Талашкинской земской инициативе

— В момент избрания главой Талашкинского сельского поселения в 2010 году, признаюсь, у меня были довольно общие и, во многом, теоретические представления о системе местного самоуправления. И здесь лично мне очень пригодился управленческий опыт в сфере бизнеса. Впрочем, практика часто учит лучше любой теории. Довольно быстро стало ясно, что ни администрация, ни Совет депутатов не могут в одиночку результативно решать вопросы местного значения в поселении. Нужна деятельная, именно деятельная поддержка самих жителей и их посильное участие в этом процессе. Так и появилась идея Талашкинской земской инициативы, то есть такого формата муниципальной власти, когда участие в местных делах принимают все неравнодушные люди.

Путеводной звездой для всех нас, разумеется, стало просветительское наследие княгини  Тенишевой. Что мы стали делать? В Талашкине появилась общественная должность уполномоченного представителя Главы сельского поселения. Ими стали активные люди, пользующиеся уважением местных жителей. С их помощью мы смогли не только выяснить приоритетные проблемы, но и вместе начали их решать. И вдруг выяснилось, что далеко не все упирается в недостаток финансирования. Общими усилиями, что называется, всем миром был отремонтирован фельдшерско-акушерский пункт в деревне Моготово. Здесь же, благодаря четкой позиции людей, не закрылась школа. А в деревне ДРСУ-1, также совместно с жителями, удалось подремонтировать центральную улицу. Мы стали все вместе организовывать и проводить интересные культурно-массовые мероприятия в поселении, с помощью местного бизнеса оказывать помощь нашим школам и детским садам. А в прошлом году, благодаря активности людей и принципиальному решению губернатора региона Алексея Владимировича Островского, в Талашкине был отремонтирован дом Культуры.

Подобные примеры можно продолжать, так как, слава Богу, их немало. Именно в них и заключается смысл Талашкинской земской инициативы: работать и решать все вместе с жителями, потому что мы все вместе и есть местная власть. Но здесь еще обязательно нужно отметить факт того, что и администрация, и Совет депутатов в Талашкине работал и продолжает работать в рамках логики предложенной несколько лет назад земской инициативы.
О выборах в Смоленскую районную Думу

— Решение выдвинуть свою кандидатуру в Смоленскую районную Думу в прошлом году связано с желанием использовать опыт, приобретенный за 5 лет работы в Талашкине, в деятельности органов местного самоуправления Смоленского района. Ведь проблемы, так или иначе, везде типичные. Значит, то, что получилось реализовать в отдельно взятом поселении – можно попробовать сделать и в других поселениях Смоленского района. Именно поэтому, перед стартом избирательной кампании, мы подготовили и выпустили наш отчет за 5 лет работы в Талашкине для того, чтобы люди делая выбор, принимали решение на основе достигнутых результатов и полученного социального эффекта, а не красивой риторики кандидатов. В итоге, в сентябре прошлого года меня избрали в Смоленскую районную Думу, по округу, куда входит сразу несколько сельских поселений района.

О живых контактах

— Нельзя выстроить собственную депутатскую работу без систематических контактов с людьми. Только в процессе живого общения многие проблемы становятся более осязаемыми. Взгляд на удаленном расстоянии – это не наш метод. Прием избирателей проходит каждый месяц, причем на территории округа, то есть непосредственно в самих сельских поселениях. И, знаете, особенно приятно, что в основной массе люди приходят на данные приемы не для того, чтобы, как говориться, выпустить пар, но и с четким, прагматичным желанием решить интересующий их вопрос. Они готовы действовать вместе с тобой, как говориться, участвовать в процессе. В этом случае вероятность положительного решения, несомненно, повышается.

Так сейчас, в стадии практического решения находится ряд проблем благоустройства в Пригорском поселении. Синьковской школе Корохоткинского сельского поселения удалось оказать помощь нужным им инвентарем. Есть примеры адресной помощи совершенно конкретным людям, которым она была действительно необходима. Вообще, эффективность живых контактов с людьми, помимо активности самих жителей, связана и с активной позицией Глав сельских поселений, местных депутатов, а также, что тоже очень важно, Департамента по внутренней политике администрации Смоленской области. Вот вам и земская инициатива, только более широкого спектра действия.

Об экономике, инвестициях и эффективном партнерстве

— Возглавляя в Смоленской районной Думе комиссию по экономической, инвестиционной деятельности и предпринимательству, я прекрасно осознаю, какое стратегическое значение имеет данный аспект работы муниципальных органов власти. В стране кризис, экономика региона тоже сталкивается с соответствующими проблемами и их, к сожалению немало. При этом в последнее время, благодаря активности руководства Смоленщины, лично губернатора, Департамента по инвестиционному развитию, в области есть примеры успешно реализованных инвестиционных проектов. По словам начальника упомянутого Департамента, Ростислава Ровбеля, реперной точкой в данном вопросе является Гагаринский район. Значит, нам есть на кого ориентироваться, потому что Смоленский район может и должен стать флагманом инвестиционного развития региона. Все базовые условия для достижения данной цели есть. Осталось и самим проявить инициативу, и объединить всех заинтересованных лиц.

В формате работы возглавляемой мной комиссии, мы с коллегами выработали четкую линию и алгоритм действий в рамках компетенции Смоленской районной Думы. Приоритетом здесь является поиск так называемых внутренних инвесторов в районе. В этой же плоскости необходимо, на мой взгляд, реализовывать нормы законодательства о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве, чем сейчас активно занимается областная администрация. А ведь это возможное решение не только сугубо экономических и хозяйственных проблем, но и проблем социальной сферы Смоленского района. Потому что положительный социальный эффект – это, в конечном счете, главная цель, к которой должна стремиться местная власть. Земская инициатива, в общем-то, именно так всегда и действовала и, как видите, продолжает действовать.