Пять самых популярных вопросов о подготовке смоленских общественных наблюдателей. И ответы на них

В Смоленске продолжает свою работу региональный общественный штаб по наблюдению за выборами-2021.

Напомним, что через несколько дней стартует масштабная программа подготовки наблюдателей в регионе – всего планируется обучить около 2500 человек, они примут участие в довыборах в областную Думу, которые назначены на 16 мая по 16 одномандатному избирательному округу, и в выборах депутатов Госдумы 19 сентября. Также 19 сентября, в Единый день голосования, в Смоленской области в некоторых муниципальных образованиях состоятся выборы в органы местного самоуправления.

На «Горячую линию» пресс-центра регионального общественного штаба по наблюдению за выборами-2021 (телефон «горячей линии» 8-920-315-08-04) поступает немало звонков с вопросами о деятельности общественных наблюдателей. Смоляне интересуются: кто может стать наблюдателем за выборами, кто может их назначать, какие у наблюдателей есть права и полномочия.

Отвечаем на наиболее частые вопросы по этой тематике.

1. Кто может назначить наблюдателей?

Наблюдателей вправе назначить каждая политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, каждый кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, а также субъекты общественного контроля. К ним относятся:

1.  Общественная палата Российской Федерации;
2. общественные палаты субъектов Российской Федерации;
3. общественные палаты (советы) муниципальных образований;
4. общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов РФ.

При этом политическая партия, кандидат и субъект общественного контроля могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию не более двух наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 статьи 80.1 N 20-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», о голосовании в течение нескольких дней — из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию.

2. Кто может, и кто не может быть наблюдателем?

Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.

Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избиркомов с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Какие права имеет наблюдатель?

1. знакомиться со списком избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с реестром заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2. находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в дни досрочного голосования в любое время в период, предусмотренный N 20-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
3.  наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4.  присутствовать при голосовании вне помещения для голосования;
5. наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;
6. наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, которые обеспечивали бы ему возможность видеть содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки избирателей;
7. визуально знакомиться при подсчете голосов избирателей с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем, а также наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов в период, предусмотренный N 20-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
8. обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия — к лицу, его замещающему;
9. знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен, и протоколами непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколам об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
10. обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
11. присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующей избирательной комиссии;
12. осуществлять в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.

5. Что наблюдатель не имеет права делать?

1. выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2. расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня;
3. заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень;
4. совершать действия, нарушающие тайну голосования;
5. принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
6. совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7. проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8. участвовать в принятии решений избирательной комиссией.

Всю необходимую информацию о правах наблюдателей каждый желающий может найти на сайте ЦИК, там же размещены памятка наблюдателя и «Золотой стандарт» наблюдения (перечень из нескольких десятков пунктов, соблюдение которых на избирательных участках будут проверять общественные наблюдатели).