Когда в Смоленской области ждать индексацию коммунальных тарифов

Центр управления регионом совместно с Администрацией Смоленской области провели прямой эфир, посвященный тарифам и вопросам тарифного регулирования.  

На вопросы смолян ответил и.о. начальника департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике Николай Борисов.

— Изменятся ли тарифы на газ, электроэнергию и вообще на коммунальные услуги в 2023 году?

— 2023 год – необычный в плане тарифного регулирования. Ранее Правительство Российской Федерации перенесло индексацию тарифов на газ, передачу электроэнергии, водо- и теплоснабжение, вывоз мусора с 1 июля 2023 года на 1 декабря 2022 года. При этом более полутора лет индексациитарифов проводиться не будет. То есть следующая индексация произойдет только с 1 июля 2024 года.

— С чем связан такой перенос?

— Перенос сроков был вызван необходимостью обеспечения бесперебойной работы и развития инфраструктуры ЖКХ по всей стране, сохранения предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг. Отмечу, что индексация тарифов необходима для обеспечения эксплуатациисетей, теплотрасс, водопроводов и других объектов. Согласно анализу, проведенному Министерством экономического развития Российской Федерации, сложившаяся в 2022 году ситуация негативно повлияла на логистические цепочки, стоимость оборудования — смена поставщиков привела к росту цен буквально на всё (насосы, электродвигатели и т.д.), выросли и затраты у ресурсоснабжающих организаций. Поэтому было принято решение о более ранней индексации.

Данная индексация все равно значилась в планах, только состояться должна была в июле 2023 года. Это вынужденная мера, чтобы обеспечить надежность поставки ресурсов до потребителей.Электро-, тепло-, водоснабжение прерываться не может, а на их функционирование требуются серьезные затраты.  

— Сколько составил рост тарифов?

— Следует напомнить, что рост регулируемых тарифов долгое время сдерживался – Правительство Российской Федерации в последние 3 года индексировало тарифы  ниже инфляции. Это позволяло контролировать их индексацию, делая ее более плавной и безболезненной для потребителей.Рост тарифов составил 9%, что почти на 5 процентных пунктов  ниже уровня инфляции; транспортных тарифов — в среднем 8%, что ниже уровня инфляции на 2022 год почти на 6 процентных пунктов.

Предельный уровень индексации тарифов с 1 декабря 2022 года для населения по стране не превысил 9%. При этом всеобщее декабрьское подорожание в Смоленской области касалось платы за: отопление, горячее и холодное водоснабжение, электроэнергию, газ на 9%, обращение с ТКО на 8,6 %.

— Как устанавливаются тарифы наэлектроэнергию?

— Тарифы на электрическую энергию для населения устанавливаются  в рамках предельных уровней, утверждаемых ежегодно Правительством (Федеральной антимонопольной службой).

Для нашего региона установлены предельные уровни тарифов на электрическую энергию с 01.01.2023:

— минимальный тариф – 485 коп/кВт. ч. (с НДС);

— максимальный тариф – 486 коп/кВт. ч. (с НДС).

Тарифы на электроэнергию для населения с 01.12.2022 года выросли на 9% (с 4,46 до 4,86 руб./кВт·ч (с учетом НДС).

Для смолян, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, для сельского населения и и членов садоводческих хозяйств установлен тариф на электрическую энергию с понижающим коэффициентом — 0,7, т.е. действуют льготные тарифы, которые снижены на 30%.

— Предусмотрены ли субсидии для граждан?

— В целях социальной защиты населения постановлением Правительства РФ предусмотрен федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 %. Постановлением Администрации Смоленской области смягчены условия предоставления субсидий по сравнению с федеральным законодательством и установлены региональные стандарты максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи ниже федеральных стандартов.

Для граждан и семей с низким уровнем дохода предусмотрена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Оформление субсидии производится органом социальной защиты населения по месту жительства.

— Тарифы в разных регионах отличаются. Как Смоленская область выглядит в этом «рейтинге»?

— Анализ данных тарифов по Центральному федеральному округу показывает, что Смоленская область находится на 8 позиции по  уровню тарифов на электроэнергию для населения из 18. Ниже тарифы в Ярославской (-6,38 %), Липецкой (- 4,73 %), Курской (- 2,88 %), Брянской (-2,26 %), Тверской (-1,44 %), Орловской​(- 1,23 %), Воронежской (-0,47%). Значительно выше тарифы в Рязанской (+19,75%) и Калужской (+23,46 %). В Москве и Московской области они выше практически на 40%.

Утверждение тарифов для населения с 1 декабря 2022 года в ранее озвученном размере не привело к изменению в худшую сторону позиции Смоленской области в указанном рейтинге субъектов ЦФО.

Несмотря на наличие предложений ФАС России по снижению количества групп потребителей, относящихся к населению, в отношении которых применяется понижающий коэффициент к стоимости электрической энергии, в соответствии с решением Губернатора Смоленской области,принятым в 2020 году для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами, сельского населения и членов садоводческих хозяйств на 2022 год, будет сохранен уровень тарифа на электрическую энергию с понижающим коэффициентом — 0,7, действующим в настоящее время, т.е.  установлены  льготные тарифы, которые снижают их на 30%.Отмечу, что в ряде регионов имеется тенденцияотказа от установления понижающего коэффициента (например, Москва (0,88 %), Московская область (0,75 %), Тамбовская область (0,75 %), Курская область (0,737 %)).

— Расскажите, изменилась ли стоимость технологического присоединения?

— Постановлением Правительства РФ с 1 июля 2022 года был установлен новый порядок определения стоимости технологического присоединения. Так, при присоединении энергопринимающих устройств физических лиц по третьей категории надежности к объектам электросетевого хозяйства (при условии, что расстояние от границ участка заявителя до электрической сети составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности), стоимость мероприятий по технологическому присоединению определяется в размере минимального из следующих значений:

— стоимость мероприятий, рассчитанная исходя из необходимых объемов строительства по установленным ставкам;

— стоимость мероприятий, рассчитанная с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой мощности, которая утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в размере не более 10 000 рублей (с НДС).

На 2023 год в Смоленской области установлено значение льготной ставки за единицу присоединяемой мощности на уровне 7 700 руб. (с НДС), указанную величину планируется не пересматривать до конца 2024 года.

Следует отметить, что Правительством определены категории заявителей, для которых устанавливается льготная ставка за 1 кВт: малоимущие семьи, многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды, инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и их семьи.

Согласно постановлению Департамента в отношении льготных категорий заявителей установлена сниженная ставка платы на 2023 год за техприсоединение к электросетям в размере 1 064  руб. (с НДС) за кВт запрашиваемой максимальной мощности при технологическом присоединении не чаще, чем 1 раз в 3 года, энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В случае несоблюдения указанных условий плата за технологическое присоединение рассчитывается сетевой организацией исходя из необходимых объемов строительства по установленным ставкам.

Таким образом, плата за технологическое присоединение для льготных категорий заявителей в 2023 году составит 5-16 тыс. руб. (с НДС) в зависимости от присоединяемой мощности энергопринимающих устройств, в дальнейшем ежегодно будет индексироваться с учетом совокупности индексов цен производителей в соответствии с прогнозом Министерства экономического развития РФ. За указанную плату заявителю помимо оформления договорных отношений, проектирования и строительства объектов электросетевого хозяйства также будет установлен интеллектуальный прибор учета электрической энергии, то есть затраты на технологическое присоединение льготной категории заявителей фактически не изменились по сравнению с ранее действовавшей льготной платой, когда обязательства по установке средств учета электрической энергии возлагались на заявителя.