Гонка на выживание. Как Смоленщина справляется с госдолгом

Фото: vesma.today

Проблему с перегруженностью бюджетов российских регионов госдолгами на передний план снова вывел Президент  РФ Владимир Путин. Он призвал кабинет министров уже в ближайшее время принять все необходимые меры по снижению долговой нагрузки субъектов. SmolDaily.ru проанализировал ситуацию с госдолгом Смоленской области.

Реальные цифры

Ряд регионов столкнулись с тем, что госдолг стал превышать доходы субъекта. Среди них и Смоленская область. Старший аналитик группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Александр Шураков считает, что основной фактор роста долга у большинства регионов — это выполнение майских указов, изданных в 2012 году. Эксперт отмечает, что бюджеты остаются дефицитными, и поэтому большинство регионов не могут снизить уровень долга.

Однако некоторым субъектам это всё-таки удаётся. На данный момент Смоленская область по динамике сокращения госдолга является одним из лидеров среди регионов, оказавшихся в сложной финансовой ситуации – администрации области удалось снизить госдолг на 12,4%.

Согласно официальным данным, госдолг региона на 1 января 2017 года составлял 32,9 млрд рублей. Эта сумма равно 113% от доходов региона. Важный фактор, который сейчас учитывают все аналитики, это доли коммерческих и бюджетных кредитов в госдолге региона. Ведь обслуживание коммерческих кредитов обходится в разы дороже — процент по выплате бюджетных кредитов равен 0,1, а по коммерческим — 8,6%. На 1 января коммерческие кредиты составляли 36% от общей суммы задолженности  нашего региона. Это около 11,8 млрд рублей.

А уже к началу октября 2017 года размер государственного долга Смоленской области снизился на 1,8 млрд рублей, составляя в относительной величине 100,6% от доходов региона.

Сейчас команда Алексея Островского нацелена на то, чтобы за оставшиеся 2 месяца сравнять размер задолженности с суммой собственных доходов региона.

Бюджетный приоритет

За счёт чего Смоленской области удалось сократить госдолг? В первую очередь за счёт замены коммерческих кредитов на бюджетные. И в этой части губернатор Островский продемонстрировал явную хозяйственную дальновидность – он одним из первых начал активно замещать коммерческие кредиты бюджетными.  Его политику в этом вопросе поддержали депутаты Облдумы.

В итоге на данный момент коммерческие кредиты региона составляют лишь 24% от общего долга. В абсолютной величине это равно 7,6 млрд рублей.  При этом бюджетные составляют 22,2 млрд. За последние два года, за счёт интенсивной работы Островского по замене коммерческих кредитов, области удалось сэкономить несколько миллиардов.

Другие же субъекты Федерации, где размер госдолга превышает доходы, в большинство своём пока не выставили аналогичный приоритет – например в Костромской области госдолг, превышающий 26,4 млрд рублей, на 66,7% (17,63 млрд рублей) состоит из коммерческих кредитов, на обслуживание которых регион ежегодно тратит около 1,5 млрд рублей. Аналогичное соотношение в госдолге Астраханской области: 21,4 млрд рублей – коммерческие кредиты, 4,35 млрд – бюджетные. На обслуживание коммерческих кредитов у этого региона ежегодно уходит около 1,8 млрд рублей.

В администрации Смоленской области нашей редакции сообщили, что в 2018 году работа по сокращению задолженности будет продолжена:

 — К концу следующего год этот соотношение задолженности к доходам субъекта планируем вывести на 98%, — отметили в финансовом блоке администрации.

Социальный вектор

Следует отметить, что работа по снижению госдолга ведётся в непростых финансовых условиях. Ведь властям региона приходится выполнять социальные обязательства, часть из которых была принята предыдущими администрациями без учёта реальных возможностей субъекта, а также внутренней и внешней экономических ситуаций.

Сохранив социальные обязательства, Смоленская область на 100% выполняет Указы Президента в части повышения зарплаты бюджетникам. А 2018 году в области планируют повысить зарплаты тем категориям бюджетников, которые не попали под действие майских Указов Владимира Путина.