Бюджет Смоленской области на 2016 год принят в первом чтении

Любопытно, что в сложных экономических условиях бюджет-2016 принят в первом чтении как бездефицитный.

Областной закон № 162-5 «Об областном бюджете на 2016 год», который внесён губернатором Смоленской области Алексеем Островским, имеет следующие основные характеристики областного бюджета на 2016 год:

— общий объем доходов областного бюджета в сумме 34 295 225,5 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 5 215 213,7 тыс. рублей, из которых объем получаемых межбюджетных трансфертов – 4 969 529,1 тыс. рублей;

— общий объем расходов областного бюджета в сумме 34 295 225,5 тыс. рублей.

Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в 2016 году из областного бюджета, в сумме 10 109 324,7 тыс. рублей, в том числе: общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2016 году, в сумме 10 100 012,7 тыс. рублей и общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из областного бюджета в 2016 году, в сумме 9 312,0 тыс рублей.

Региональный бюджет, несмотря на его напряженность, остается социально ориентированным (64% расходов направляются на решение социальных вопросов): в структуре расходов 24% — образование; 21% — социальная политика, 19% — расходы на здравоохранение. Благодаря принципиальной позиции главы региона, в бюджете сохранятся на уровне 2015 года ранее действовавшие публичные социальные обязательства перед гражданами.

Особое внимание в проекте бюджета уделено обеспечению финансовой помощи муниципальным образованиям. Под председательством Губернатора состоялось заседание Трехсторонней комиссии, на котором было найдено справедливое распределение выравнивающих трансфертов муниципалитетам.

Бюджет области – 2016 сохраняет программно-целевой принцип: более 98% расходов находятся в составе 28 государственных программ. В своем докладе председатель региональной Контрольно-счетной палаты Алексей Циганков отметил, что только две области в Центральном федеральном округе вышли на бездефицитный бюджет – Смоленская и Рязанская. Все остальные по-прежнему продолжают планово осуществлять и наращивать государственный долг. Тот факт, что 28 государственными программами Смоленской области предлагается охватить почти 98% проектируемого на 2016 год объема расходов, говорит о четкой синхронизации всех финансовых процессов и потоков в будущем главном финансовом документе. При этом, как отметил председатель Контрольно-счетной палаты, в федеральном бюджете на 2016 год, он составляет чуть больше 55%.

КПРФ, ЛДПР, «Партия пенсионеров за справедливость» и «Единая Россия» отметили важность того факта, что бюджет-2016 сохранил свою социальную направленность — сохранены все социальные гарантии.

Выражая мнение о бюджете-2016, коммунисты посетовали на позицию федерального центра по госдолгу региона. Фракция КПРФ решила воздержаться при голосовании за бюджет. По словам Валерия Кузнецова, коммунисты не проголосовали против, видя реальную работу администрации региона и невозможность скроить «идеальный бюджет» из-за внешних экономических факторов, на которые у региона влияния нет:

— Мы не будем голосовать против. В этих условиях сделать бюджет идеальным не получится.

ЛДПР бюджет поддержали, подчеркнув, что в этой сложной ситуации нужно не искать ответ на вопрос «Кто виноват?», а решать «Что делать?».

Представитель «Партии пенсионеров за справедливость» депутат Карпов также выразил готовность поддержать бюджет, аргументируя его социальной направленностью.

Единороссы, говоря о параметрах бюджета, выразили благодарность главе региона Алексею Островскому за работу с федеральным центром по замене коммерческих кредитов на бюджетные.

А вот представители партии «Справедливая Россия» ничего не сказали при обсуждении бюджета-2016 года. Не сказали они по одной простой причине — депутаты-справедливороссы просто не пришли на обсуждение важнейшего финансового документа региона. Видимо так эсеры видят себе представление интересов своих избирателей…

— Уважаемые коллеги, сейчас я должен предоставить слово политической партии «Справедливая Россия», которая представлена двумя депутатами в Смоленской областной Думе, но вижу, что отсутствует как один, так и второй депутат. Не давая никакой оценки, не понимаю, почему так активно выступая в течение года на всех возможных и невозможных мероприятиях, сегодня депутаты, наделенные полномочиями от народа, отсутствуют, когда обсуждается главный финансовый документ. Наверное, оценку дадут сами люди и время, — сказал председатель Смоленской областной Думы Игорь Ляхов.

Алексей Островский поблагодарил коммунистов за позицию по бюджету, отметив, что Смоленская область — единственная, где фракция КПРФ не голосует против. Также глава региона поблагодарил и другие партии, кроме партии-прогульщиков, за совместную продуктивную работу.

Перед процедурой голосования глава региона Алексей Островский обратился к депутатскому корпусу: «Условия, в которых формировался данный документ, как общероссийские, так и наши смоленские, к сожалению, как звучало сегодня в выступлениях многих докладчиков, не позволяли сформировать документ с иными параметрами.

— Мы старались сохранить все взятые на себя ранее обязательства, взятые вместе с Вами, взятые нашими предшественниками. Для того чтобы смоляне видели – региональная власть, обе её ветви, понимают положение людей и на фоне тяжелейшей ситуации, тем не менее, сохраняют людям, особенно наименее защищенным категориям граждан, всё данное им ранее со стороны государства.

Вместе с тем, мы постарались внести тот документ, который будет согласован Министерством финансов. Это обязательное условие для того, чтобы и далее взаимодействовать с ведомством в 2016 году.

Скажу прямо, мы серьезно отличаемся от многих регионов. В отличие от федерального центра, в нашем регионе, благодаря, я надеюсь, Вашей поддержке, мы сохраним многое из того, от чего должны отказываться, и отказываются в преддверии 2016 года иные субъекты Российской Федерации, в том числе, в нашем Центральном федеральном округе.

Народные избранники большинством голосов приняли бюджет в первом чтении.

Текст и фото: Юлия Моисеева