Борьбу с коррупцией в сфере ЖКХ обсудили в администрации Смоленской области

За переселением смолян из аварийных домов следит специальная рабочая группа – благодаря ей застройщики устранили все недочёты, обнаруженные в новых квартирах. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Смоленской области подвела предварительные итоги работы.

Заседание под председательством губернатора Алексея Островского прошло в администрации региона. Одним из главных вопросов встречи стали результаты работы по предупреждению коррупционных правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2017 году.

— Хочу подчеркнуть, что этой важной теме, которую мы сегодня рассматриваем по инициативе регионального Управления ФСБ, особое внимание уделяет Президент Российской Федерации, требуя от органов власти всех уровней – федеральных, региональных и муниципальных, от правоохранительных органов постоянного контроля за качеством работы управляющих компаний, проведением капитального ремонта многоквартирных домов, ценообразованием на услуги ЖКХ, обновлением и благоустройством городской среды в рамках приоритетного проекта, а также оперативного реагирования на обращения граждан. Об этом глава государства говорил и в своём Послании Федеральному Собранию, и на прошедших недавно заседаниях расширенных коллегий Генеральной прокуратуры и Федеральной службы безопасности, — открыл заседание Алексей Островский.

Одним из направлений работы департамента по строительству и ЖКХ является контроль за реализацией в регионе адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья на 2013‑2017 годы. Объём её финансирования превысил 1,8 миллиардов рублей. Эти средства направили на улучшение жилищных условий 2,8 тысяч смолян.

Качество новых квартир проверяла рабочая группа по обеспечению общественного  контроля домов, построенных в рамках региональной адресной программы. В её состав вошли представители профильного департамента, департамента государственного строительного и технического надзора, Роспотребнадзора, Государственной жилищной инспекции и центра общественного контроля в сфере ЖКХ. За год рабочая группа приняла почти 400 благоустроенных жилых помещений в 28 построенных и введенных в эксплуатацию многоквартирных домах. Жалобы на состояние жилья сразу же передавались застройщикам для устранения.

— Те незначительные нарушения, которые были установлены в ходе работы комиссии, были устранены подрядчиками  в максимально короткие сроки. Стоит отметить, что в октябре прошлого года фонд содействия реформированию ЖКХ признал выполнение Смоленской областью всех обязательств по переселению в полном объёме, — прокомментировала начальник департамента по строительству и ЖКХ Елена Соколова.

Региональные власти ввели дополнительный механизм контроля: обращениями смолян, касающимися допущенных строительных нарушений, занимается комиссия по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений.  Сейчас на контроле находятся многоквартирный дом в Гагарине  и  квартира в Рославле. Работы по устранению нарушений  здесь планируют выполнить до 1 сентября.

Департамент отвечает и за выполнение обязательств по оплате потребления жилищно-коммунальных и топливно-энергетических ресурсов коммунальными организациями.  При администрации региона работает постоянно действующая комиссия, которая занимается выработкой политики погашения и реструктуризации задолженности. Также создана рабочая группа с участием представителей регионального следственного управления Следственного комитета РФ, управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России, областной прокуратуры. На заседании отметили: благодаря совместной работе уровень задолженности за потреблённые ресурсы удалось снизить почти на 15%.

Департамент по строительству и ЖКХ контролирует и капитальный ремонт домов. Надзор осуществляют на всех этапах — от создания реестра квалифицированных подрядчиков и аукциона по выбору компании  до приёмки работ жильцами.

— Что касается  контроля качества выполненного ремонта, то приёмка работ в обязательном порядке осуществляется с участием представителя собственника многоквартирного дома, где проводился капитальный ремонт, который уполномочен решением общего собрания собственников помещения, — пояснила Елена Соколова.

По словам исполняющего обязанности руководителя следственного управления регионального Следственного комитета Александра Сафронова, в прошлом году сообщения о преступлениях коррупционной направленности в сфере ЖКХ не поступали, уголовные дела по этому направлению не возбуждались и не расследовались. Однако в это же время следком проводит проверку в отношении Смоленского филиала ПАО «Квадра»: в начале марта авария на теплосети на несколько дней лишила тепла жителей Заднепровского района.

Временно исполняющий обязанности начальника регионального управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России Александр Мягков отметил, что за прошлый год сотрудники ОВД выявили 4 коррупционных преступления в сфере ЖКХ.

Участники заседания оценили состояние работы, проводимой органами исполнительной власти по контролю за расходованием средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на оказание мер государственной поддержки — грантов, субсидий и иных выплат.

По словам начальника департамента по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Людмилы Ковалёвой,  за 2016-2017 годы подразделение провело 21 контрольное мероприятие. По их результатам  информацию о нарушениях получателей субсидий передают в правоохранительные органы для дальнейшего рассмотрения либо  выносят предписания об их устранении.

— Коллеги, я намеренно включил данный вопрос в повестку сегодняшнего заседания, потому что в условиях крайне ограниченных финансовых ресурсов комплексное обеспечение эффективности и рациональности использования государственной помощи как предприятиям, организациям, субъектам предпринимательской деятельности, так и конкретным гражданам, является важнейшей задачей, направленной на целевое расходование бюджетных средств. В этой связи мною запланировано внесение изменений в порядок предоставления субсидий предприятиям с тем, чтобы сделать этот процесс максимально прозрачным и предупредить риск коррупционных проявлений, — отметил губернатор.

В ближайшее время он проведёт совещание, посвящённое внесённым изменениям.

— Сегодня этот процесс, на мой взгляд, не является настолько прозрачным, чтобы исключить возможность сговора чиновников с предпринимателями,- подчеркнул Алексей Островский.

На территории региона действует система мер государственной поддержки, направленная на оказание содействия предприятиям, стимулирование инвестиционных процессов и предпринимательской деятельности. По словам первого заместителя начальника департамента инвестиционного развития Антона Афонычева, департамент является администратором 2 государственных областных программ, в рамках которых предоставляются субсидии на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на возмещение затрат организаций промышленности и субъектов МСП, в том числе, на территории моногорода Дорогобуж.

 — Контроль у нас многоступенчатый и осуществляется он на разных уровнях. Если речь идет о федеральном софинансировании со стороны Минэкономразвития, то нас проверяют не только его сотрудники, но и Федеральное казначейство, осуществляющее выездные ежегодные проверки. Параллельно с этим прокуратура и контрольный Департамент осуществляют жесткий контроль за выделенными средствами из областного бюджета. По результатам проверок в 2017 году нарушений в связи с использованием федеральных и региональных средств не выявлено. Все деньги освоены в полном  объеме и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, — отметил Антон Афонычев.

Он отметил, что помимо этого департамент проводит сплошные выездные проверки исполнения организациями-получателями мер поддержки условий заключённых соглашений. Как показывает практика, предприятия ответственно относятся к исполнению принятых на себя обязательств и нарушения в данном направлении работы являются больше исключением, нежели правилом.

По словам первого заместителя начальника департамента по сельскому хозяйству и продовольствию Ольги Мелеховой, в рамках областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы реализуется 30 мероприятий, объём финансирования которых в прошлом году составил около 760 миллионов рублей. Субсидии и иные выплаты получили 312 аграриев.

Департамент проводит плановые и внеплановые проверки сельхозтоваропроизводителей, чтобы понять, как они осваивают субсидии, проводит большую претензионно-судебную работу.

Ольга Мелехова рассказала, что департамент планирует использовать новые информационные технологии в сфере сельского хозяйства. Сейчас совместно с профильным департаментом прорабатывают возможность использования беспилотников, которые будут контролировать посевные площади,  мелиорированные земли,  вводимые в сельскохозяйственный оборот земли сельхозназначения.