Алексей Островский: Первостепенная задача муниципальной власти — создание условий для эффективного экономического развития на местах

В КДЦ «Губернский» состоялся XIII-ый Съезд Совета муниципальных образований Смоленской области, в работе которого принял участие губернатор Алексей Островский.

В работе форума приеяли 257 муниципальных образований Смоленщины. Участники встречи приеяли отчёт о деятельности Совета за прошлый год, а также избрали руководящие органы объединения на новый срок полномочий.

Алексей Островский подчеркнул, что Съезд является самой авторитетной площадкой по выработке стратегических направлений в развитии местного самоуправления на территории Смоленской области.

— Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, являясь формой осуществления реального народовластия. Его роль в нашем государстве не просто велика, она – фундаментальна. И чем крепче этот фундамент, тем сильнее каждый регион, а, значит, и вся страна. Об этом неоднократно напоминал Президент России Владимир Владимирович Путин, постоянно подчеркивая, что именно от решения вопросов местного самоуправления, которые, на первый взгляд, могут показаться простыми и тривиальными, в значительной степени зависит главное – уровень жизни граждан. А в этом и есть основная цель работы любого уровня власти.

Губернатор отметил, что первостепенная задача, которая стоит перед муниципалитетами, заключается в создании условий для эффективного экономического развития на местах:

— Только системно продвигаясь к этой цели, можно добиться улучшения качества жизни смолян.

Достигаться эта цель дожна прежде всего с опорой на собственные ресурсы муниципалитетов. В частности, муниципалитеты должны не просто выполнять делегированные им полномочия, предполагающие гарантированное внешнее финансирование, а самостоятельно проявлять инициативу в стимулировании собственных ресурсов.

Одним из механизмов рационализации местных бюджетов является укрупнение муниципальных образований.  В нынешнем году их количество сократилось на 71 и составило 207 сельских поселений. Губернатор подчеркнул, что курс на обоснованное укрупнение муниципалитетов будет продолжен и в дальнейшем.

Также Алексей Островский заметил, что социально-экономическое развитие региона, любого муниципального образования невозможно без привлечения инвестиций и создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности. Об эффективности работы, проводимой пдминистрацией области в данном направлении, свидетельствуют результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации, составленного Агентством стратегических инициатив и представленного в рамках Петербургского международного экономического форума в июне 2017 года. Смоленская область показала наилучшую динамику, поднявшись на 49 позиций и заняв 31-е место среди 85 субъектов.

По словам главы региона, на совершенствование инвестиционного и налогового законодательства направлен и ряд областных законов, принятых в течение 2016-2017 годов. Кроме того, продолжается реализация региональной программы поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. На эти цели в 2016 году из средств областного и федерального бюджетов было направлено около 400 миллионов рублей, а в нынешнем году эта сумма превышает 428 миллионов рублей.

— Оказанная субъектам малого и среднего предпринимательства финансовая поддержка позволила привлечь в экономику этих предприятий более одного миллиарда рублей кредитных ресурсов, а также сохранить почти 900 рабочих мест, — отметил Алексей Островский.

Глава региона расскащал, что на федеральном уровне высоко оценен опыт наших муниципалитетов по внедрению энергосервисных контрактов, которые позволяют существенно экономить бюджетные средства и, что также немаловажно, значительно повышают комфортность городской среды, а значит – улучшают жизнь наших земляков.

Особое внимание Алексей Островский уделил кадровому вопросу, отметив, что основополагающим критерием оценки деятельности любого руководителя, в том числе, и муниципального уровня, является неукоснительное исполнение Указов и стратегических инициатив Президента, поручений органов власти, решение вопросов местного значения и ведение прямого, честного диалога с жителями.

— В этом году пять глав крупных муниципальных образований покинули свои посты. Уверен, что ротация кадрового корпуса глав муниципалитетов будет продолжена и в дальнейшем, тем более, что этот процесс в полной мере отвечает современному российскому тренду и курсу на обновление руководящего состава, как регионов, так и органов власти. Местное самоуправление не должно оставаться в стороне. Однако, еще раз подчеркну: главный критерий оценки – результат работы каждого конкретного руководителя, его умение эффективно действовать в новых условиях. Наша с вами совместная задача – работать не ради наград, постов и портфелей, а ради наших земляков, как бы пафосно это ни звучало, — подчеркнул губернатор.

В своем выступлении Алексей Островский говорил и о том, что муниципальной власти стоит максимально активизировать работу по созданию территориального общественного самоуправления (ТОС). Сейчас в Смоленской области зарегистрированы 410 органов ТОС, благодаря которым активисты-общественники могут участвовать в культурной и социальной жизни своих городов и сел, на равных обсуждать с властями вопросы благоустройства территорий, жилищно-коммунальные проблемы и др.

Глава региона проинформировал, что со следующего года муниципальные образования – победители регионального этапа Всероссийского конкурса на лучшую муниципальную практику будут награждаться денежными премиями в размере ста тысяч рублей. Алексей Островский призвал муниципалитеты активизировать работу в данном направлении.

Также глава региона остановился на вопросе формирования комфортной городской среды.

— Подведение окончательных итогов по результатам первого года у нас впереди, но сегодня можно констатировать, что, к большому сожалению, не все участники проекта оказались готовы выполнить взятые на себя обязательства в установленные сроки и с должным качеством. Причины будут детально проанализированы, сделаны выводы, приняты соответствующие решения. Я поддержал глав ряда муниципалитетов, которые уже приняли кадровые решения в отношении тех, кто в их администрации провалил эту работу, и этот процесс будет продолжаться. В тех муниципалитетах, где, несмотря на поручения Президента, несмотря на значительные объемы финансирования, которые выделяют федеральный и региональный бюджеты, главы муниципальных образований впредь не смогут добросовестно и своевременно осваивать эти средства, организовать качественное выполнение работ в интересах населения, будем поднимать вопрос о смене руководителей.

Алексей Островский пояснил, что в следующем году в реализации проекта примет участие значительно больше муниципалитетов и рекомендовал уже сейчас настраиваться на напряженный ритм работы и изучать успешный опыт коллег.

— Обязательное условие – максимальное вовлечение жителей в принятие решений по благоустройству и их претворение в жизнь. Реализация проекта, ставшего по сути народным, не терпит бюрократического отношения и напрямую связана с доверием со стороны граждан. Это – самое главное, — поставил задачу глава региона.

Далее с отчетом о деятельности за 2016 год выступил председатель Совета муниципальных образований Смоленской области, глава Сафоновского района Вячеслав Балалаев. Он отметил, что благодаря совместной работе и поддержке со стороны главы региона удается эффективно решать проблемы районов и обеспечивать открытость всех уровней власти для сотрудничества с инвесторами. Не менее важное направление – газификация сельских поселений.

— Хочу отметить, что темпы газификации в Смоленской области не снижаются. Под руководством  Алексея Владимировича Островского проведена большая работа по газификации сельских поселений. В рамках поставленной главой региона задачи муниципалитеты обеспечили строительство газораспределительных сетей, приняли их в собственность. Даже в самые удаленные уголки Смоленщины пришло голубое топливо, что важно не только для бытовых нужд селян, но и для формирования инвестиционных площадок, — подчеркнул Вячеслав Балалаев. — Мы благодарим Вас, Алексей Владимирович, за существенные перемены к лучшему — мы видим, как они постепенно происходят, и хотим заверить, что главы муниципальных образований были и остаются тем фундаментом, на который Вы можете опираться при реализации всех намеченных планов и достижении главной стратегической цели – всестороннего повышения качества жизни смолян.

В ходе работы Съезда делегаты решили ряд организационных вопросов, а также избрали руководящие органы Совета муниципальных образований Смоленской области.