Алексей Островский: Надо ещё очень много работать при федеральной поддержке

Губернатор Смоленской области Алексей Островский ответил на ряд вопросов, касающихся различных сфер жизнедеятельности региона главному редактору «Рабочего пути» Сергею Якимову.

— Алексей Владимирович, 10 лет Вашей работы прошли очень быстро. Но они были насыщены разноплановыми событиями. Истекла уже половина очередного срока Ваших полномочий. Как Вы оцениваете этот период? Удовлетворены ли Вы выполненными задачами, которые ставили перед собой? Как оцениваете работу Вашей команды.

— Во-первых, задачи, которые я перед собой и перед своими подчиненными ставил, исходили из тех задач, которые передо мной ставили и ставят Президент, Правительство Российской Федерации и жители Смоленской области. Это – качественное улучшение жизни людей.

Алексей Островский подчеркнул, что с одной стороны он удовлетворен теми результатами, которых удалось достичь. Это и постоянное повышение уровня промышленного производства, урожайности различных культур в сельском хозяйстве, значительное увеличение объёмов ремонта, реконструкции, строительства дорог и улучшение их качества, а также строительства новых школ и открытие новых детских садиков, суперсовременного перинатального центра и многое-многое другое. Это и увеличение количества социальных льгот для жителей региона, поскольку к нынешнему периоду их число выросло более чем в два раза по сравнению с 2012 годом, когда Алексей Островский впервые возглавил область.

С другой стороны, отметил глава региона, – не всему можно радоваться, потому что подавляющее большинство смолян недовольны качеством жизни, не видят существенных изменений.

— А что такое для любого смолянина или смолянки существенные, коренные изменения? Это, в первую очередь, улучшение качества социальной инфраструктуры, но эту проблему самостоятельно, без значительной финансовой помощи со стороны Федерации, практически ни один регион решить не может, а глубоко дотационная Смоленская область и подавно. Здесь нужны миллиарды рублей в каждый субъект Федерации, а точнее десятки миллиардов — на новые школы, детские садики, поликлиники, больницы и так далее.

Алексей Островский отметил, что, несмотря на некоторые моменты, положительная динамика всё-таки есть. В регионе гораздо выше норматива, который установил Минздрав, сохраняют количество фельдшерско-акушерских пунктов. Также строят новые современные ФАПы и привлекают сотни миллиардов внебюджетных инвестиций в экономику Смоленщины, чего не было никогда в нашей области.

— Поэтому – 50 на 50: в чем-то удовлетворен, в чем-то, как и все смоляне, нет. И вообще, не могу быть удовлетворен, пока большинство смолян выражают неудовлетворение существующим положением дел, а чтобы это исправить, надо ещё очень много работать при огромной федеральной финансовой поддержке. Она в регион поступает, но пока не в тех объемах, какие нужны для решения всех задач, которые повлекли бы качественное улучшение жизни людей.

— Электоральный период у нас всегда насыщен, не бывает ни одного года, чтобы не проходили какие-то выборы – муниципальные, региональные, федеральные… Параллельно постоянно идут изменения – в законодательстве, в системе проведения выборных компаний. Сейчас обсуждается ситуация с изменением системы выборов в Смоленскую областную Думу в будущем году. Много разных трактовок. Как, на Ваш взгляд, будет строиться эта кампания? Действительно ли будет крен в сторону одномандатников?

— Вы знаете, Сергей Сергеевич, избирательное законодательство, как и любое законодательство, оно живое, оно не является константой и меняется в зависимости от ситуации в стране, от положения страны в мире, от настроений людей. Я считаю, что избирательное законодательство должно быть таким, чтобы в большей степени устраивать жителей каждого отдельно взятого региона, избирателей.

Алексей Островский обратил внимание на то, что решение об изменении законодательства принимают депутаты областной Думы, они же и являются прямыми представителями своих избирателей. В какой-то период времени, возможно, хорошо, что пропорция тех депутатов, кто избирается по партийным спискам и тех, кто избирается по одномандатным округам, равнозначна. В какие-то периоды, возможно, лучше, чтобы депутат был ближе к своему избирателю, то есть, чтобы превалировали одномандатники.

Глава региона отметил, что единого рецепта здесь нет. Он уверен, что парламентарии будут принимать решение, основываясь на своих встречах и взаимодействии с жителями региона, на сигналах, которые они получают от них.  По мнению Алексея Островского, для увеличения роли партий лучше равнозначное представительство, а для приближения избирателя к своему депутату или депутата к своему избирателю лучше преимущество мажоритарной системы. Губернатор также подчеркнул, что решение будут принимать депутаты на основе пожеланий смолян, своих избирателей.

— Сложные времена рождают сложности с реализацией различных проектов. В числе анонсируемых ранее – достройка пристройки к поликлинике №6,  строительство нового корпуса детской областной больницы, здания онкологической больницы, поликлиники на Королевке. Как обстоит дело с этими проектами? Что удастся выполнить, а что – по-прежнему, в отдаленной перспективе?

— В текущем году на разработку проектно-сметной документации, а также проведение изыскательских работ и комплексного обследования объекта «Реконструкция здания ОГБУЗ «Поликлиника № 6» с 3-х этажной пристройкой к торцу здания по ул. Коммунистическая, д.5а в г. Смоленске» в рамках областной государственной программы «Развитие здравоохранения» предусмотрены более 11,5 млн рублей. После проведения этих работ планируется привлечение средств федерального бюджета на завершение строительства данного объекта.

Алексей Островский рассказал, что проектно-сметную документацию нового лечебного корпуса детской областной больницы разработали в прошлом году. Региональный департамент по здравоохранению прорабатывает вопрос дальнейшего финансирования с профильным Министерством.

Глава региона отметил, что в декабре 2021 года заключили контракт с ООО «ПЭТРУСКо» на  выполнение работ по разработке проектной документации и строительству нового здания онкологической больницы. Мероприятия по разработке ПСД сейчас завершаются. Планируемый срок ввода здания в эксплуатацию – декабрь 2024 года.

Также Алексей Островский подчеркнул, что поликлиника в микрорайоне Королёвка уже возводится в рамках заключенного в сентябре прошлого года госконтракта с организацией  «АРХСтрой». Сейчас выполняются строительно-монтажные работы 3-го этажа. Планируемый срок ввода в эксплуатацию  – декабрь 2024 года.

— Из-за нестабильных цен на стройматериалы в этом году ряд подрядчиков не могут в нормальном режиме выполнять обязательства по строительным работам в рамках нацпроектов. Удастся ли решить эти вопросы и выполнить ремонт дорог, благоустройство территорий и т.п.?

— На федеральном уровне разработан отраслевой антикризисный план поддержки сферы строительства. В него включены более 100 мероприятий, осуществление которых предполагает три основных направления работы, в том числе, в рамках национальных проектов. Должен сказать, что все ранее доведенные до региона финансовые средства сохранены в полном объеме.

Алексей Островский рассказал, что в настоящее время одним из ключевых вызовов в строительстве является рост стоимости материалов, а также машин и механизмов. При этом профильный департамент организовал ежедневный мониторинг ситуации, и на сегодняшний день наблюдается стабилизация цен на стройматериалы.

— Напомню, что в марте этого года был  принят федеральный закон, предусматривающий возможность изменять существенные условия контрактов – стоимость, сроки, оплату, авансирование. Так же в марте Постановлением Правительства регламентирован порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Губернатор подчеркнул, что в соответствии с этими правовыми документами приняты изменения и в областное законодательство. В частности, постановлением администрации региона разрешено увеличивать стоимость контрактов.

Кроме того, отметил глава региона, правительство приняло постановление, позволяющее предусматривать в заключаемых договорах авансовые платежи в размере до 90 % суммы. В соответствии с ним разрабатывается правовой акт на уровне региона.

— Что касается реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» на территории Смоленской области, то все объекты законтрактованы, необходимые дорожно-строительные материалы закуплены. Работы ведутся в плановом режиме.

— Вы неоднократно обозначали свою позицию по поводу финансирования профессиональных спортивных клубов из бюджета: в условиях дефицита средств содержать такие команды для региона — непозволительная роскошь. Однако в наличии уже есть современная база СГУС, строятся новые спортивные объекты, и на трибунах стадионов смоляне хотят болеть за родную футбольную команду. Какие слагаемые успеха  на Ваш взгляд нужно добавить, чтобы в Смоленске  появился профессиональный спортивный клуб? И чего не хватает имеющимся коллективам?

— В настоящее время в областном центре проводятся соревнования юношеской футбольной лиги «Центр» среди команд юношей до 16 лет, где выступает и наша команда – спортивной школы олимпийского резерва №5 города Смоленска. Учитывая то, что сняты ковидные ограничения, смоляне имеют отличную возможность поддержать наших спортсменов, поболеть за них на трибунах.

Алексей Островский отметил, что для того, чтобы в регионе появился профессиональный спортивный клуб по футболу, нужен учредитель, который в состоянии будет финансировать его содержание. В настоящее время таких желающих пока нет.