На заседании президиума Госсовета отмечен опыт работы Смоленской области по поддержке малого и среднего предпринимательства

Фото: kremlin.ru

Сегодня, 12 ноября, в Ярославле Президент РФ Владимир Путин провёл совместное заседание президиума и консультативной комиссии Государственного совета о мерах по повышению инвестиционной привлекательности регионов.

Открывая заседание, Владимир Путин подчеркнул, что создание комфортных условий для бизнеса является одним из ключевых условий обеспечения устойчивого роста, стабильного развития экономики и социальной сферы.

— За последние годы был принят целый ряд мер для улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Сформирована соответствующая законодательная база, в целом реализованы «дорожные карты» Национальной предпринимательской инициативы, запущен национальный рейтинг инвестиционного климата в регионах. Позитивные изменения в инвестиционном климате отмечают и сами предприниматели, и авторитетные эксперты, в том числе и наши зарубежные коллеги. Так, в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса (Doing Business) Россия заняла в этом году 40 место, поднявшись ещё на 11 позиций. В целом это уже очень достойное место, — сказал Президент.

По словам Владимира Путина, разница между лучшими и отстающими регионами по качеству бизнес-среды сокращается, но пока ещё не так интенсивно как хотелось бы.

— Например, среднее время выдачи разрешения на строительство, на подключение к электросетям или регистрация прав собственности отличается от региона к региону, к сожалению, в разы до сих пор: в два, в три и более раз. Это значит, что власти на местах, там, где это происходит, безусловно, как бы так помягче сказать, имеют еще много резервов, а если попроще – не дорабатывают на своих территориях, — отметил Владимир Путин.

Путин призвал активнее распространять, тиражировать  успешные практики регионов.

— В ходе подготовки нашей сегодняшней встречи, нашего заседания федеральные органы власти совместно с деловым сообществом выработали соответствующие целевые модели и типовые «дорожные карты». Они базируются, прежде всего, на лучших региональных практиках, на лучшем региональном опыте, — сообщил Президент.

На основе этих типовых моделей каждый регион должен будет подготовить свою региональную «дорожную карту» и в 2017 году реализовывать её в полном объёме. Предполагается, что предметно этой работой будут заниматься специально созданные в каждом регионе проектные офисы.

— Благодаря внедрению лучших практик у всех субъектов Федерации появляется реальный шанс в разы повысить свою инвестиционную привлекательность. По сути, мы должны создать единое, высокое качество деловой среды на всей территории Российской Федерации, чтобы предпринимателю было удобно и комфортно работать в каждом нашем регионе, — подчеркнул Владимир Путин.

За реализацией «дорожных карт» будут пристально следить Минэкономразвития и Агентство стратегических инициатив.

Об основных моделях рассказал губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Отметим, что опыт работы Смоленской области активно использовался при разработке 12-й модели.

1 модель: Развитие и повышение качества регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности.

2 модель: Повышение эффективности работы специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

3 модель: Качество инвестиционного интернет-портала.

4 модель: Эффективность обратной связи инвесторов и руководства региона.

5 модель: Государственный кадастровый учет. Оптимизирует процедуру постановки на кадастровый учет, в том числе с использованием многофункциональных центров.

6 модель: Государственная регистрация прав.

7 модель: Получение разрешения на строительство. В том числе по оказанию госуслуг в электронном виде и получению через МФЦ технических условий для начала строительства.

8 модель: Технологическое присоединение к электросетям.

9 модель: Технологическое присоединение к сетям газоснабжения.

10 модель: Подключение к инфраструктуре тепло-, водоснабжения и водоотведения.

11 модель: Организация контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации.

12 модель: Поддержка малого и среднего предпринимательства.

Говоря о 12-й модели, Владимир Якушев отметил, что в ряде регионов выявлены различия по уровню развития малого и среднего предпринимательства, многое зависит от внимания к этой сфере региональных и муниципальных властей. В рамках этой модели выделены 9 ключевых факторов. По каждому из них свои лидеры, чьи практики и были взяты за основу: Республика Башкортостан, Архангельская, Брянская, Владимирская, Калужская, Ленинградская, Липецкая, Мурманская, Орловская, Саратовская и Смоленская области.

Фото: kremlin.ru

Подводя итог заседания, Владимир Путин призвал относиться по-серьёзному к поставленным задачам:

— Я хочу, чтобы мы все понимали и относились к этому по-серьёзномуи никто бы не обижался потом за то, что будут приниматься какие-то меры, в том числе административного и кадрового характера, если ничего не будет меняться к лучшему. Условие инвестиционной деятельности и условие ведения бизнеса — это одно из ключевых условий развития экономики, а значит жизнеспособности, конкурентоспособности страны. Это чрезвычайно важная основа всего нашего существования и движения вперед. Обращаю на это самое серьезное внимание.

Отметим, что в Смоленской области уже создан Проектный офис, который возглавляет губернатор Алексей Островский. Рабочие группы Проектного офиса охватывают 18 важнейших направлений работы, часть из которых в ходе заседания президиума Госсовета были вынесены в основные модели.

Так, созданы и функционируют: рабочая группа по направлению «Эффективность процедур регистрации юридических лиц»; рабочая группа по направлению «Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство»; рабочая группа по направлению «Эффективность процедур по регистрации прав собственности»; рабочая группа по направлению «Эффективность процедур по лицензированию медицинской деятельности»; рабочая группа по направлению «Эффективность процедур по подключению электроэнергии и подключению к газопроводу»; рабочая группа по направлению «Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса»; рабочая группа по направлению «Административное давление на бизнес»; рабочая группа по направлению «Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса, качество информационной поддержи инвесторов и бизнеса»; рабочая группа по направлению «Качество и доступность инфраструктуры»; рабочая группа по направлению «Качество и доступность трудовых ресурсов»; рабочая группа по направлению «Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства»; рабочая группа по направлению «Уровень развития малого предпринимательства в Смоленской области»; рабочая группа по направлению «Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства»; рабочая группа по направлению «Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства»; рабочая группа по направлению «Эффективность процедур по постановке земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования»; рабочая группа по направлению «Эффективность процедур по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом»; рабочая группа по направлению «Качество телекоммуникационных услуг»; рабочая группа по направлению «Эффективность механизма государственно-частного партнерства» и рабочая группа по взаимодействию с администрацией города Смоленска по направлениям «Эффективность получения разрешения на строительство; административное давление на бизнес; качество и доступность инфраструктуры; эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства».

Характеризуя инвестиционную стратегию администрации Смоленской области, губернатор Алексей Островский заявил:

— Региональное законодательство предусматривает различные формы и механизмы государственной поддержки инвесторов, среди них — налоговые льготы, субсидии, сопровождение инвестиционных проектов, методическая, информационная, организационная поддержка. Постоянно совершенствуя эту работу, мы стремимся создать максимально благоприятные условия для наших бизнес-партнеров и готовы обеспечить комплексное сопровождение их проектов.

Но в то же время, как я уже неоднократно подчеркивал, всё это не позволит добиться результата, если на муниципальном уровне предприниматель столкнётся с волокитой при выделении земельного участка, согласовании разрешения на строительство, подключении к объектам инженерной инфраструктуры. Имидж местной власти в значительной степени работает на инвестиционную привлекательность территории. А она складывается, в первую очередь, из таких факторов как прозрачность и открытость, отсутствие административных барьеров, доброжелательность, индивидуальная работа с инвестором.

Также Алексей Островский отметил, что в настоящее время на территории региона предпринимательскую деятельность осуществляет почти 40 тысяч организаций малого и среднего бизнеса. В течение этого года областным фондом поддержки предпринимательства выдано 304 микрозайма на сумму более 240 млн рублей, предоставлено поручительство по 25 кредитным договорам на общую сумму свыше 207 млн рублей. До конца года представителям бизнес-сообщества дополнительно будет предоставлена финансовая поддержка в размере 107 млн рублей.

Текст и фото: Юлия Моисеева